【#22WSU樞紐 ── 6月新聞整理・法國退休制度改革】
法國總統馬克宏極力推動老年退休制度改革
社會上反對聲浪不止,人民走上街頭示威抗議反對新制
他卻無視民意強行通過法案,使他上任後首次面臨不信任案危機。
法國總統馬克宏所推動的改革案,其中包含提高退休金與上修退休年齡
人民為了表示反對,國內各行各業進行聯合罷工、發起了數十起示威抗議。
|本次更新之法條|
1. 平均增加600歐元於每年發放之老年退休金
2. 上修退休年齡,從62歲提高至64歲才能領取全額退休金
3. 退休年齡提高方式為:每年增加三個月,將於2030年完成上修。
如:2026年時法定退休年齡為63歲,隔年2027年為63歲3個月,2028年則為63歲又6個月,以此類推。
|馬克宏的想法|
法國總統馬克宏於今年1月19日提出法國養老金、退休年齡改革法案,希望改善財政赤字,他表示人民的平均壽命已經增加,若不採取應對措施,國庫將面臨破產。自1995年起,歷任執政者皆提出過退休金改革政策,但都不曾獲得多數人民的認同。
|修法過程|
馬克宏的改革政策於3月11日在參議院表決,以195票比112票通過後,上交至國民議會審議。不料於3月16日,國民會議準備最後投票時,執政黨認為存在過多不確定因素,因此總理博恩宣佈動用憲法第49.3條終止辯論,強制通過。
憲法第49.3條賦予總統極大的權力,使總統在面臨政策不受多數人支持但又不得不施行時,仍能保持政權,不過這條法律也有極大的風險。當總統使用這條法律,反對黨可以在24小時內提出不信任案要求內閣重組,若投票成功,所有內閣成員需請辭並且將法案撤銷。
總理宣布強制通過法案後,此法案將於9月1日生效,國內引起一片譁然。4月20日,反對派進行不信任動議投票,但最後以9票之差倒閣失敗。
|人民以罷工示威表達意見|
公佈法案當天引起了全國大罷工,數百萬人民走上街頭抗議,在各地也有多起示威活動。大部分為和平抗議,但也有較激進的示威者在街上焚燒汽車及共享單車,甚至於建築物縱火,最後警方在街上使用了催淚瓦斯、高壓水槍及棍棒等武器驅趕示威民眾。
|人民反對的原因|
其實多數法國人並不反對修改退休金額,只是不贊成馬克宏推出的解決方案(解決方案請至上篇第一段查看)。一名法國總工會成員表示:「退休金不足有其他補足的方式,如向企業徵稅、增收資本利得稅、提高銀行利息或股息徵稅等等。」;另一位從事廣告業的示威者也認為「減少雇主的稅收豁免項目」及「增加證交稅」是更好的選擇。 對法國人民來說,新制只針對受薪階級的勞工(即依靠工資、薪水維生的群體),白領甚至更高階級的人則不受限,制度本身並不公平,也違反了法國傳統福利原則——「財富再分配」。
|什麼是財富再分配?|
「財富再分配」意思就是賺較多的人付出更多,才能拉低貧富差距,創造更好的社會環境與國民的生活品質,這樣的福制度使法國人引以為傲且願意犧牲自己、加以保護。 因此,當馬克宏無視國民會議、強行通過法案時,才會引起人民更大的不滿,而馬克宏同時也失去了民眾的信任。
|其他國家的退休制度|
身為台灣人,法定65歲退休的我們可能不太能理解退休年齡延長至64歲的難處。以法國鄰近的歐洲國家舉例,德國、丹麥及義大利的退休年齡皆為67歲,荷蘭為66歲4個月,但對法國人來說,增加2年的工作時間如同剝奪了他們的生活品質以及追求人生目標的權利,勞碌工作的年份增加,而富人還是一樣過著優渥的生活。馬克宏的做法讓人民認為總統只站在富人的立場,對他們日常生活的困難漠不關心。
雖然全國大罷工和示威活動造成公共運輸停擺以及人民生活上的不便
卻也是最直接與掌權者表達民意的方式。
這次的改革沒有誰對誰錯,只是雙方立場不同
那你們看完這篇文章的想法是什麼呢?
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